[提要]廉租楼外立面效果图于凌罡：房价超承受极限对廉租房的设想看新闻没，以后北京海淀郊区温泉乡的房子都要上万了，得赶紧给老百姓造点廉租房，希望大家支持。希望大家能一起呼吁，响应成副委员长号召，尽快推动政府为老。

论题一：廉租房要不要建，针对什么人群建？

廉租房，是政府以补贴形式帮助社会最贫穷的10%-20%家庭实现居者有其屋的一种福利补贴政策，是政府不可推卸的责任和义务。

根据纺锤型社会原理，10%的富人住豪宅，80%的中等收入和中低收入人群购买商品房或限价商品房。剩余的10%家庭，则需要通过廉租房解决居住问题。以北京为例，经过测算，家庭月收入不到2500元就无力购买经济适用房(2650元x 80平米=21.2万，需首付4.24万，月供1064.75元，超过40%理性线)，需通过廉租房解决其居住问题。

论题二：廉租房该在哪里建，土地怎么来？

廉租房用地应作为市政配套的代征用地，市区住宅项目均应按6%的面积标准（10%的家庭x 60%的人均面积），由土地一级开发单位代征用地。即每建设8万平米住宅，就代征一栋廉租楼所需的地皮。廉租楼应东西向布局，距其他建筑物超过8米，不占用开发商的容积率指标，免收土地出让金。另外，对于城中村或涉及旧城改造的项目，应准许被拆迁居民申请自建廉租房，政府和居民各出50%建设成本。自建廉租房同样属于国家，但建设人可优先居住，且租金减半。

论题三：廉租房的产权归谁，钱从哪里来？

廉租房不能销售，也不可以办理产权，是政府的固定资产。对需要廉租房的低收入家庭出租，或供破产家庭居住。政府应根据土地供应计划每年审批廉租房专项预算，用于廉租楼建设、养护和租金借贷。

论题四：廉租房该建什么标准，成本怎么核算？

根据2005年的政府统计，北京的人均住房使用面积为19.5平米，按照这个标准的60%，每套两口之家居住的廉租房面积应为23.3平米。建议按左图为穷人建一批廉租楼，按建安成本1500元每平米标准，造价≤720万，加上家具电器成本180万，全楼造价不到900万人民币可安居150户，超过300人。

附：廉租楼的建安、装修、节能和家具标准

市政成本200元、建安成本800元、装修成本500元（平米）

节能套装：太阳能系统、地源热泵系统、天花冷热水管变温

装修标准：中档壁纸、瓷砖、复合地板、双层中空断桥铝合金窗、吸顶灯、节水马桶、台盆、淋浴、灶具、整体橱柜、通信综合布线][电脑主机、液晶电视、电话、冰箱、床、沙发、桌椅、纺织品

节能的建筑标准和家电系统，可降低全寿命成本，有效利用空间。

全装修带家具的廉租房，方可满足家庭最基本的生活和学习需要。

论题五：廉租房租金怎么收，管理怎么做？

廉租房是政府的固定资产，主要针对家庭月收入不到2500元的家庭。居住廉租房，需按月交纳租金，按照成本的1/150到1/200定价，月租金应为300-400元，由地方政府酌情定价。对无力交纳房租等费用的家庭，政府可将欠缴部分计为其家庭债务，年息3%。

租赁廉租房的居民，应失去四种基本权利：

⒈被选举权。（连公民义务都不履行，怎么代表大家履行义务）

⒉贷款授信。（申请廉租，表示其无力还贷，也就不能从银行贷款）

⒊注册公司。（处于被救济状态者，自然不能成为公司法人或股东）

⒋大宗消费。（租赁廉租房的居民，不可以买车，买房，出国旅游）

申请人应以家庭为单位，入住两人或以上，其中最少一人在申请地工作或定居，由单位或街道开具低收入、无房证明。通过个人税收（个人纳税号码登记稽查）和实际居住情况进行监督，租赁廉租房，需要每月最少居住20个天，每天不少于6小时，以视频门禁登记为准。租赁廉租房的居民，连续两月租住的时间不达标的，政府有权单方面取消其租住权。廉租房内设施被破坏的，由承租人承担，承担人无力承担的，可计入其家庭债务。廉租房的租金收入应单独建账管理，作为一种可持续的经济模式，由于用地代征、产权国有而没有土地成本，所以就算租金只有市场价格的1/3，也能实现微利运行。而且，减少低收入家庭的居住开销，也利于帮助他们脱贫致富，提高整个城市的生活消费水平。

论题六：廉租房的建设和管理，由谁来监督？

廉租房建设应由市人大审议，成立专门的代表小组，每年审核当年的廉租房建设，租住情况，对于廉租房管理中出现的问题，进行有针对的解决。廉租房的行政管理，应由区建委落实，并由所在地派出所，负责协助管理。鉴于城市贫富差距太大，房价过高，希望政府为普通百姓做些实事，尽快落实廉租房制度。

⒈以北京为例，按照城市人口1200万计算，应提供120万套，8000栋廉租楼。

⒉应允许毕业不满三年的大学生租住廉租房，以便他们攒首付。

⒊廉租房必须自住，且每套限住两人以上，所以可避免经济适用房被有权有钱人从中谋利的问题。